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365体育比分:2023年上半年全市行政规范性文件
备案审查情况的通报

来源:市政府办公室 发布时间:2023-08-28 16:41

各县、市、 区人民政府,市人民政府各工作部门、 直属机构, 渭南高新区、经开区、华山景区管委会:

为进一步规范全市行政规范性文件制定和备案审查工作,根据《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》(省政府令第216号)要求,现将2023年上半年全市行政规范性文件备案审查工作情况通报如下。

一、 基本情况

2023年上半年,共收到各级各部门报送的行政规范性文件25件,其中韩城市人民政府1件,临渭区人民政府2件,华阴市人民政府3件,大荔县人民政府1件,澄城县人民政府5件,合阳县人民政府1件,蒲城县人民政府2件,富平县人民政府3件,白水县人民政府4件,市金融办1件,市民政局1件,市住房城乡建设局1件。

经备案审查,21件行政规范性文件予以备案,备案率 84%;4件文件因存在违法内容暂不予备案,由制定单位整改完善后按程序重新备案。

二、存在问题

从2023年上半年行政规范性文件备案及审查总体情况来看,绝大多数单位能严格按照中、省、市行政规范性文件备案工作的要求,备案报告形式规范、备案资料齐全,全市行政规范性文件备案制度得到了较好落实。但工作中仍存在一些问题需要改进,主要体现在以下几个方面。

(一)文件质量还需进一步提高。备案的25件行政规范性文件中,4件进行纠错,纠错率 16%,仍存在个别条款设定与上位法不一致或与法律法规相抵触的问题,部分文件的条文表述不准确、不妥当,容易引发歧义。 同时个别单位对“施行日期”“有效期”把握不准,导致错用、误用。

(二)备案资料还需进一步规范。按照备案工作要求,制定机关报送备案行政规范性文件时,应提交备案报告、行政规范性文件正式文本以及电子版本、起草说明、合法性审核意见等资料,但个别单位在报备时存在漏报、多报等问题,影响了备案工作的规范性。

(三)法制审查还需进一步加强。部分单位在制定行政规范性文件时,存在未严格落实合法性审核或者合法性审核走形式、未进行实质性审核、合法性审核意见内容与备案文件不符等情形,反映出文件审核不严格、制度落实不到位问题。

三、下一步工作要求

(一)提高认识,加强领导。规范性文件制定与备案工作是全面推进依法治市的必然要求,是推进法治政府建设的重要举措。各级各部门要切实增强法制意识,充分认识行政规范性文件在推动工作落实中的重要作用,全面审核文件的合法合规合理性,不断增强备案审查管理工作质效。

(二)严格程序,规范流程。各级各部门要严格履行行政规范性文件制定程序,强化前置合法性审核,重视后期备案审查,确保制定出台的行政规范性文件合法有效。要建立健全行政规范性文件管理工作机制,按照规定的程序、时限和形式要求,做到及时报备、应报尽报,主动接受监督,确保法制统一、政令畅通。

(三)强化监督,加大督查。各级各部门要针对报备存在的问题,认真查漏补缺,及时整改落实。市政府规范性文件备案审查机构将加大督查力度,对不严格履行报备职责、报备不符合工作要求的予以通报批评,进一步推进规范性文件制定与备案工作制度化、规范化。

附件:2023年上半年全市行政规范性文件备案目录


  

                                                                                                                                                365体育比分办公室

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(此件公开发布)


附件

2023年上半年全市行政规范性文件备案目录

序号文件名称报送单位文件号

1

澄城县人民政府办公室365体育比分:印发《澄城县安全生产举报奖励办法》的通知

澄城县人民政府

澄政办发〔2023〕2号

2

白水县人民政府办公室365体育比分:印发《白水县深化“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》的通知

白水县人民政府

白政办发〔2022〕74号

3

白水县人民政府365体育比分:公布2022年到期失效行政规范性文件目录的通告

白水县人民政府

白政发〔2022〕17号

4

澄城县人民政府365体育比分:印发《澄城县被征地农民社会保障实施办法》的通知

澄城县人民政府

澄政发〔2023〕3号

5

澄城县人民政府办公室365体育比分:印发《澄城县县级储备粮管理办法》的通知

澄城县人民政府

澄政办发〔2023〕7号

6

澄城县人民政府办公室365体育比分:印发《澄城县县级储备粮轮换管理办法》的通知

澄城县人民政府

澄政办发〔2023〕8号

7

蒲城县人民政府办公室365体育比分:印发《蒲城县耕地保护激励暂行办法》的通知

蒲城县人民政府

蒲政办发〔2022〕93号

8

蒲城县人民政府365体育比分:印发《蒲城县槐院巷历史文化街区、达仁巷历史文化街区管理办法(试行)》的通知

蒲城县人民政府

蒲政发〔2023〕2号

9

大荔县人民政府办公室365体育比分:印发《农村生活污水治理设施建设运行维护管理办法》的通知

大荔县人民政府

荔政办发〔2022〕80号

10

渭南市临渭区人民政府办公室365体育比分:公布2022年规范性文件清理结果的通知

临渭区人民政府

渭临政办函〔2023〕6号

11

渭南市民政局渭南市财政局365体育比分:印发《渭南市临时救助工作实施细则》的通知

渭南市民政局

渭民发〔2023〕23号

12

富平县人民政府365体育比分:加强耕地保护严格耕地用途管制的通告

富平县人民政府

富政发〔2023〕1号

13

华阴市人民政府365体育比分:宣布继续有效、失效、废止、修改一批行政规范性文件的决定

华阴市人民政府

阴政发〔2023〕4号

14

渭南市金融工作办公室365体育比分:印发《渭南市金融机构支持地方经济发展评价办法》的通知

渭南市金融工作办公室

渭金融发〔2023〕4号

15

合阳县人民政府365体育比分:印发《合阳县城区机动车停放服务收费管理办法》的通知

合阳县人民政府

合政发〔2023〕7号

16

富平县人民政府365体育比分:印发《富平县农村公益性公墓实施和管理办法》的通知

富平县人民政府

富政发〔2023〕15号

17

华阴市人民政府办公室365体育比分:印发《华阴市城区机动车停放服务收费标准》的通知

华阴市人民政府

阴政办发〔2023〕22号

18

华阴市人民政府365体育比分:印发《华阴市机动车停放服务收费管理办法》的通知

华阴市人民政府

阴政发〔2023〕10号

19

韩城市人民政府365体育比分:印发《韩城市停车场管理办法》的通知

韩城市人民政府

韩政发〔2023〕7号

20

澄城县人民政府办公室365体育比分:印发《澄城县城区公共供水管网范围内自备水井关闭实施方案》的通知

澄城县人民政府

澄政办发〔2023〕35号

21

白水县人民政府办公室365体育比分:印发《白水县耕地保护激励办法》的通知

白水县人民政府

白政办发〔2023〕39号

网络编辑:市政府办公室